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總理發(fā)話，藥品是特殊商品，不能說漲價就漲價
發(fā)布時間：
2019-08-22 09:36
來源：
“必須切實保障基本藥物、急救藥等常用藥的供應，對患者天天服用的常用藥，特別是救命藥決不能斷供。”李克強總理在8月16日國務院常務會上強調，“我們常常講‘醫(yī)者仁心’，賣藥也要講良心。因為藥品直接關系人民群眾的生命健康，是特殊商品，不能說漲價就漲價。”
會議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩(wěn)價長效機制，事關人民群眾健康安全，是重大民生關切。
要在已有工作基礎上，針對部分常用藥出現(xiàn)短缺、價格不合理上漲的問題，要完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。
1. 加快藥品集中帶量采購試點擴面
在8月16日的國務院常務會議上，總理再次敦促完善藥品采購政策，加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。
在國務院的支持下，國家醫(yī)保局擴大國家組織藥品集中采購和使用試點區(qū)域范圍的工作已經(jīng)穩(wěn)步開展。
除福建、河北、河南、廣西、湖南已經(jīng)明確跟進外，安徽、江蘇、青海、內蒙古、重慶也均開始統(tǒng)計4+7帶量采購品種銷量，為適時跟進擴面做準備。接下來，除4+7相關城市及河北、福建以外的所有內地省份，都或被列入4+7擴圍的名單中。
2. 加強基本藥物配備使用
會議還要求強化醫(yī)療機構用藥管理，促進基本藥物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機構和二級、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比。
2018年9月19日，國務院辦公廳就基本藥物發(fā)布國辦發(fā)〔2018〕88號文。
文件要求加強基本藥物配備使用管理—堅持基本藥物主導地位，強化醫(yī)療機構基本藥物使用管理，以省為單位明確公立醫(yī)療機構基本藥物使用比例，不斷提高醫(yī)療機構基本藥物使用量。
公立醫(yī)療機構根據(jù)功能定位和診療范圍，合理配備基本藥物，保障臨床基本用藥需求。藥品集中采購平臺和醫(yī)療機構信息系統(tǒng)應對基本藥物進行標注，提示醫(yī)療機構優(yōu)先采購、醫(yī)生優(yōu)先使用。
此外，基本藥物的配備和使用還是國家三級公立醫(yī)院績效考核的重要內容。日前，就有消息指出，重慶一家三級醫(yī)院為保證基本藥物的使用，停用了部分非基本藥物的中成藥。
3. 壟斷、操縱藥品價格，巨額罰款
最后會議還提出加強預警應對，搭建短缺藥品信息采集平臺，實施藥品停產(chǎn)報告制度，推動醫(yī)療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制，確保群眾基本用藥需求。
強化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管和價格執(zhí)法，對不合理漲價的依法依規(guī)督促盡快糾正，必要時采取公開曝光、中止掛網(wǎng)等措施。
對醫(yī)藥企業(yè)開展信用評價，完善激勵懲戒措施。完善法律法規(guī)，對壟斷、操控藥品市場價格等行為，依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。
會議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩(wěn)價長效機制，事關人民群眾健康安全，是重大民生關切。
要在已有工作基礎上，針對部分常用藥出現(xiàn)短缺、價格不合理上漲的問題，要完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。
1. 加快藥品集中帶量采購試點擴面
在8月16日的國務院常務會議上，總理再次敦促完善藥品采購政策，加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。
在國務院的支持下，國家醫(yī)保局擴大國家組織藥品集中采購和使用試點區(qū)域范圍的工作已經(jīng)穩(wěn)步開展。
除福建、河北、河南、廣西、湖南已經(jīng)明確跟進外，安徽、江蘇、青海、內蒙古、重慶也均開始統(tǒng)計4+7帶量采購品種銷量，為適時跟進擴面做準備。接下來，除4+7相關城市及河北、福建以外的所有內地省份，都或被列入4+7擴圍的名單中。
2. 加強基本藥物配備使用
會議還要求強化醫(yī)療機構用藥管理，促進基本藥物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機構和二級、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比。
2018年9月19日，國務院辦公廳就基本藥物發(fā)布國辦發(fā)〔2018〕88號文。
文件要求加強基本藥物配備使用管理—堅持基本藥物主導地位，強化醫(yī)療機構基本藥物使用管理，以省為單位明確公立醫(yī)療機構基本藥物使用比例，不斷提高醫(yī)療機構基本藥物使用量。
公立醫(yī)療機構根據(jù)功能定位和診療范圍，合理配備基本藥物，保障臨床基本用藥需求。藥品集中采購平臺和醫(yī)療機構信息系統(tǒng)應對基本藥物進行標注，提示醫(yī)療機構優(yōu)先采購、醫(yī)生優(yōu)先使用。
此外，基本藥物的配備和使用還是國家三級公立醫(yī)院績效考核的重要內容。日前，就有消息指出，重慶一家三級醫(yī)院為保證基本藥物的使用，停用了部分非基本藥物的中成藥。
3. 壟斷、操縱藥品價格，巨額罰款
最后會議還提出加強預警應對，搭建短缺藥品信息采集平臺，實施藥品停產(chǎn)報告制度，推動醫(yī)療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制，確保群眾基本用藥需求。
強化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管和價格執(zhí)法，對不合理漲價的依法依規(guī)督促盡快糾正，必要時采取公開曝光、中止掛網(wǎng)等措施。
對醫(yī)藥企業(yè)開展信用評價，完善激勵懲戒措施。完善法律法規(guī)，對壟斷、操控藥品市場價格等行為，依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。
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